近年來(lái)，白銀市牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)、人居環(huán)境美起來(lái)、文化生活美起來(lái)為目標(biāo)，把打造農(nóng)村精神文明“八個(gè)一”示范工程作為貫徹落實(shí)十九大精神和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的具體舉措，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步邁進(jìn)，廣袤農(nóng)村文明新風(fēng)激蕩，呈現(xiàn)出核心價(jià)值觀立“正氣”、精神扶貧強(qiáng)“志氣”、環(huán)境提升塑“美氣”、移風(fēng)易俗滌“濁氣”、文化建設(shè)養(yǎng)“雅氣”、產(chǎn)業(yè)興旺打“底氣”的生動(dòng)局面，有力促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美化、農(nóng)村文明進(jìn)步。

 

　　白銀市轄三縣兩區(qū)（會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、白銀區(qū)、平川區(qū)），共有69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、701個(gè)行政村，鄉(xiāng)村人口87.64萬(wàn)人。目前，共創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)35個(gè)，市級(jí)文明村鎮(zhèn)70個(gè)；已建成農(nóng)村精神文明“八個(gè)一”示范工程省級(jí)示范點(diǎn)16個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)25個(gè)。

 

　　規(guī)劃布局求創(chuàng)新 譜好統(tǒng)籌推進(jìn)曲

 

　　白銀市著眼向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿�、要活力，不斷建立健全農(nóng)村精神文明建設(shè)體制機(jī)制。

 

 

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。將農(nóng)村精神文明建設(shè)納入“一把手”工程，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。多次召開(kāi)市委常委會(huì)和全市相關(guān)工作會(huì)議，全面研究制定建設(shè)工作方案，確立了“聚焦四美、厚植三風(fēng)、實(shí)現(xiàn)一振興”（環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美；培育家風(fēng)、打造民風(fēng)、樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興）的目標(biāo)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。

 

　　制定長(zhǎng)效規(guī)劃。精心編制村莊規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村容村貌提升等各個(gè)方面規(guī)劃村落布局。目前，已完成今年建設(shè)的32個(gè)示范村和138個(gè)整潔村的規(guī)劃編制。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，均制定完成《人居環(huán)境整治實(shí)施方案》《美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整潔村建設(shè)實(shí)施方案》。

 

　　落實(shí)資金投入。加大資金投入，美麗鄉(xiāng)村示范村整合項(xiàng)目資金不少于900萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)市財(cái)政每村列支100萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政每村列支100萬(wàn)元；環(huán)境整潔村整合項(xiàng)目資金不少于50萬(wàn)元，環(huán)境整潔村建設(shè)市財(cái)政每村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政每村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

 

　　價(jià)值引領(lǐng)塑心魂 譜好立德立行曲

 

　　在精神文明創(chuàng)建工作中，白銀市將培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)載體、工作舉措推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。

 

 

　　日常教化浸潤(rùn)民心。白銀市拓展宣傳教育陣地，依托道德講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室等公共宣傳平臺(tái)，精心構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、專(zhuān)家學(xué)者講理論、第一書(shū)記講社情、道德模范講故事、致富能人講技術(shù)”五位一體的宣講格局，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字的學(xué)習(xí)宣傳；開(kāi)展主題教育活動(dòng)，以公民道德、知恩感恩、文明禮儀等內(nèi)容，以培育“五種新風(fēng)”（講衛(wèi)生、比整潔的新風(fēng)；講公德、比奉獻(xiàn)的新風(fēng)；學(xué)知識(shí)、比創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)；抵陋習(xí)、比守紀(jì)的新風(fēng)；重健康、比修身的新風(fēng)）為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“六在農(nóng)家”（美德在農(nóng)家、禮儀在農(nóng)家、潔凈在農(nóng)家、文化在農(nóng)家、法律在農(nóng)家、致富在農(nóng)家）活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展“知榮辱、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”“小手拉大手、道德齊步走”“我推薦、我評(píng)議身邊的好人”等品牌實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在實(shí)踐中規(guī)范言行。

 

　　實(shí)踐養(yǎng)成涵養(yǎng)民心。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育，促進(jìn)家庭和睦、老有所養(yǎng)、幼有所教。深入開(kāi)展“揚(yáng)家風(fēng)、立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尋家風(fēng)、曬家訓(xùn)。白銀區(qū)顧家善村等美麗鄉(xiāng)村將孝文化融入家風(fēng)家訓(xùn)，系統(tǒng)策劃、有序推進(jìn)、形成了人人認(rèn)同、人人弘揚(yáng)、以孝促善的良好氛圍。平川區(qū)響泉村開(kāi)展“家家戶(hù)戶(hù)亮家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)評(píng)議和誦讀活動(dòng)。

 

　　精神扶貧凝聚民心。實(shí)施“精神扶貧五大工程”，通過(guò)思想引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。宣講提神“長(zhǎng)志氣”，全市建成新時(shí)代講習(xí)所458所，講習(xí)所已成為農(nóng)村凝心聚力的大陣地、思想武裝的大課堂、感恩奮進(jìn)的大本營(yíng)；營(yíng)造氛圍“轉(zhuǎn)觀念”。通過(guò)在各村張貼針對(duì)農(nóng)民思想教育的宣傳標(biāo)語(yǔ) ，耳濡目染，激發(fā)廣大群眾脫貧發(fā)展、同步小康的積極性；致富能人“作表率”。市縣鄉(xiāng)分層分級(jí)開(kāi)展精神扶貧典型評(píng)選表彰工作，達(dá)到了“樹(shù)立一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。各村均設(shè)立勤勞脫貧示范戶(hù)光榮榜，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧的信心、決心和斗志。

 

　　環(huán)境改善治沉疴 譜好鄉(xiāng)村潔美曲

 

　　以“四好六化”（四好：住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣；六化：村內(nèi)凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化、道路硬化、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化）為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持點(diǎn)上示范、量上拓展、質(zhì)上提升，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。白銀市已建成“千村美麗”示范村31個(gè)、市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村36個(gè)、環(huán)境整潔村414個(gè)；評(píng)選出“美麗庭院”示范村40個(gè)，“美麗庭院”示范戶(hù)200戶(hù)。

 

　　突出“建”，解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。把財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、幫扶共建、社會(huì)參與結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村“五改”（改路、改水、改廚、改廁、改圈）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村暢通工程等實(shí)施力度和農(nóng)村危房改造力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

 

　　突出“治”，解決環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。以農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理為重點(diǎn)，全面開(kāi)展“四凈兩規(guī)范”潔凈365行動(dòng)（室內(nèi)衛(wèi)生干凈、室外衛(wèi)生干凈、個(gè)人衛(wèi)生干凈、廁所衛(wèi)生干凈，生活用品擺放規(guī)范、生產(chǎn)工具擺放規(guī)范），全面推進(jìn)環(huán)境整治。今年新建垃圾填埋場(chǎng)（點(diǎn)）15處、垃圾儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)（池）83處（個(gè)），設(shè)置垃圾箱408個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)輛98輛，新建村內(nèi)排水排污管網(wǎng)316.79公里，清除垃圾雜物4.36萬(wàn)立方米；強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命。大力開(kāi)展農(nóng)村文明公廁創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造工作，已完成168處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村文化廣場(chǎng)等公共廁所規(guī)劃選址工作；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點(diǎn)公共廁所64座；完成3700戶(hù)農(nóng)戶(hù)廁所改造初步摸底和設(shè)計(jì)工作；強(qiáng)力推進(jìn)拆違治亂行動(dòng)。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、全民參與”的原則，深入開(kāi)展拆違治亂攻堅(jiān)行動(dòng)，排查出農(nóng)村宅基地違建面積2870平方米，拆除2071平方米。

 

　　突出“護(hù)”，解決生態(tài)文明問(wèn)題。以自然、生態(tài)、綠色為底色，大力實(shí)施國(guó)土綠化生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，堅(jiān)持以綠治臟、以綠治亂，從“綠”上著手、向“美”上發(fā)力，全面提升綠化美化品位。截至目前，全市共計(jì)完成鄉(xiāng)村造林綠化面積1.67萬(wàn)畝。加快推進(jìn)金溝河生態(tài)旅游示范帶建設(shè)，在金溝河沿岸集中打造了花村·顧家善、水鄉(xiāng)·大川渡、鄉(xiāng)坊·強(qiáng)灣村等“六朵金花”鄉(xiāng)村示范工程，呈現(xiàn)出水清岸綠景美的田園風(fēng)光。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、污染治理、限塑等工作，努力消除污水亂排、秸稈焚燒、亂砍亂采現(xiàn)象，使藍(lán)天常在、綠水常流、空氣常新。

 

　　文明風(fēng)尚育內(nèi)涵 譜好敦風(fēng)厲俗曲

 

　　美麗鄉(xiāng)村，美在風(fēng)氣、美在風(fēng)尚、美在風(fēng)俗。近年來(lái)，白銀市把培育文明風(fēng)尚貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)的各方面和全過(guò)程，精心構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村大花園。

 

　　移風(fēng)易俗聚民意，得民心。制定印發(fā)《在全市農(nóng)村開(kāi)展推動(dòng)移風(fēng)易俗創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《白銀市黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜規(guī)定》等規(guī)范性文件，廣泛推廣“一三三四二”工作方法（“一限”“三諾”“三覆蓋”“四帶頭”“兩處理”），努力構(gòu)建“自治、德治、法治”相融合的基層治理體系，建立健全村級(jí)事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督“三大機(jī)制”，完善村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)“一約五會(huì)”制度，切實(shí)保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。明確了紅白事辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)，限定了彩禮數(shù)額，使紅白事開(kāi)支大幅縮減。同時(shí)，建立了黨員干部婚喪事宜報(bào)備制度，規(guī)定了紅白事宴請(qǐng)人員和數(shù)量，為黨員干部定標(biāo)準(zhǔn)、亮底線(xiàn)。

 

　　村規(guī)民約廣宣傳、全覆蓋。白銀市先后兩次組織開(kāi)展了村規(guī)民約和居民公約修訂完善工作，將遏制高價(jià)彩禮、破除陳規(guī)陋習(xí)、不講排場(chǎng)、不相互攀比等內(nèi)容涵蓋其中，并在顯著位置上墻公布。全市701個(gè)村均制定修改完善了村規(guī)民約，村規(guī)民約“小章程”已成為群眾日常生活中的“硬杠杠”。

 

　　典型評(píng)樹(shù)揚(yáng)正氣、促嬗變。深入開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”“美麗庭院”“結(jié)對(duì)互助帶頭人”“脫貧致富光榮戶(hù)”五個(gè)主題評(píng)選活動(dòng)，用身邊鮮活的典范和生動(dòng)的事例引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊、崇德向善。全市評(píng)選出“五星級(jí)文明戶(hù)”12743戶(hù)，形成了比勤勞、比致富、比團(tuán)結(jié)、比和諧、比文明的良好風(fēng)氣。各村均設(shè)立了“孝道文化墻”“凡人善舉榜”，持續(xù)放大好人榜的宣傳效應(yīng)。

 

　　志愿服務(wù)菜單式、常態(tài)化。著力打造 “線(xiàn)上線(xiàn)下五分鐘志愿服務(wù)圈”，逐漸形成了“一月一主題、一社區(qū)一品牌、一網(wǎng)格一特色”志愿服務(wù)工作模式和生活關(guān)愛(ài)、醫(yī)療咨詢(xún)、心理慰藉、文化教育等特色服務(wù)項(xiàng)目，把“服務(wù)觸角”延伸到群眾身邊，為村民提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、零距離的“菜單式”服務(wù)。各村均成立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，農(nóng)村網(wǎng)上注冊(cè)志愿者超過(guò)5.4萬(wàn)人。

 

　　以文化人結(jié)碩果 譜好文化惠民曲

 

　　白銀市緊抓創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的機(jī)遇，堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手、基礎(chǔ)抓起，大力傳承和發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求、富有地域特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村文化，不斷豐富群眾精神文化生活。

 

　　培文化，打造公共文化陣地。按照“六有一通”標(biāo)準(zhǔn)，全市69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化站，701個(gè)行政村均做到有文化廣場(chǎng)、有文化活動(dòng)室、有鄉(xiāng)村舞臺(tái)、有宣傳欄、有文化器材、有體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目覆蓋戶(hù)戶(hù)通。建立健全文化設(shè)施“建管用”機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，配備基本工作人員，讓“建起來(lái)”的文化陣地“轉(zhuǎn)起來(lái)”。

 

　　潤(rùn)文化，發(fā)掘農(nóng)村文化記憶。白銀農(nóng)耕歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，有形和無(wú)形文化遍布鄉(xiāng)村。我市深入挖掘本土文化、鄉(xiāng)賢文化和節(jié)日文化，以鄉(xiāng)愁記憶凝聚人心、傳承文明。注入新內(nèi)涵，弘揚(yáng)本土文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合地域特點(diǎn)、民俗風(fēng)情、人文歷史、資源優(yōu)勢(shì)等要素，開(kāi)展地方民俗文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)黃河文化、農(nóng)耕文化和以景泰打鐵花、水川曲子戲、“黃河戰(zhàn)鼓”為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；樹(shù)立新標(biāo)尺，培育鄉(xiāng)賢文化。對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村歷代明賢積淀下來(lái)的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進(jìn)行挖掘整理，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化；引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳承節(jié)日文化。結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，強(qiáng)化民俗傳承，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精髓，不斷拓展節(jié)日文化內(nèi)涵，讓節(jié)日更富人文情懷，讓農(nóng)村更具情感寄托。

 

　　送文化，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。建立市縣村三級(jí)文藝宣傳隊(duì)，每年開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”“送歡樂(lè)下基層”“農(nóng)村電影放映”等活動(dòng)；在各行政村成立脫貧攻堅(jiān)文藝宣傳小分隊(duì)，排練演出一批民間吹打樂(lè)、秧歌表演、舞龍舞獅、社火表演、小戲小品、廣場(chǎng)舞等形式的文藝節(jié)目，并確保周周有活動(dòng)，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)及時(shí)送到廣大農(nóng)民手中，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)精神文化的新需求、對(duì)精神文明的新期盼。

 

　　促文化，深化“結(jié)對(duì)子、種文明”活動(dòng)。全市各級(jí)文明單位廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)子、種文明”活動(dòng),不斷改善全市生產(chǎn)生活環(huán)境，提升村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。目前,全市市級(jí)以上文明單位100%參與幫扶共建活動(dòng),文明單位與結(jié)對(duì)村攜手共育新風(fēng)尚的氛圍日益濃厚。

 

　　產(chǎn)業(yè)先行引活水 譜好農(nóng)民致富曲

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民，讓廣大農(nóng)村群眾過(guò)上更加美好的生活，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的題中之義。近年來(lái)，白銀市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以發(fā)展成果凝聚人，以幸福指數(shù)潤(rùn)澤人。

 

　　因地制宜興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”戰(zhàn)略，形成了以農(nóng)民合作社為紐帶、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)819家，各級(jí)農(nóng)民合作示范社達(dá)1100家，家庭農(nóng)場(chǎng)300家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)戶(hù)超過(guò)26.5萬(wàn)戶(hù)；因勢(shì)利導(dǎo)促增收。引導(dǎo)廣大群眾投身到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大潮之中。四龍度假村、國(guó)家黃河鄉(xiāng)村公園、紅色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等鄉(xiāng)村旅游品牌初步成型，聚集了旺盛人氣，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感大幅提升。（金樹(shù)棟 韓敏 施耀花）