2月2日上午，備受關(guān)注的白銀市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市文化中心開幕。來自各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著神圣使命和全市人民的殷殷重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代篇章。

 

　　本次會(huì)議應(yīng)到代表296名，實(shí)到256名，符合法定人數(shù)。

 

　　擔(dān)任開幕大會(huì)執(zhí)行主席的是（按姓名筆畫為序）：馬永強(qiáng)、馬勤、王仁忠、王科健、齊永剛、祁葆中、蘇君、李旭娟、李作璧、楊拯翔、何繼先、宋奮吉、張長(zhǎng)慶、張延保、張旭晨、張國榮、張耀明、金睿、唐正娜、宿俊乾、惠強(qiáng)、程仕鵬、溫旭東、薛香玲。

 

　　大會(huì)主席團(tuán)成員，地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，白銀軍分區(qū)司令員、政委，市委、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，中央和省屬駐銀有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺(tái)就座。

 

　　大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席宋奮吉主持大會(huì)并宣布大會(huì)開幕。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席薛香玲主持第二階段會(huì)議。

 

　　會(huì)場(chǎng)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。上午9時(shí)許，白銀市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕，全體代表高唱中華人民共和國國歌。隨后，在熱烈的掌聲中，張旭晨代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。《報(bào)告》分“十三五”時(shí)期工作回顧、“十四五”時(shí)期總體部署和2021年重點(diǎn)工作任務(wù)三個(gè)部分。

 

　　張旭晨說，“十三五”時(shí)期，是全市上下砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的五年，是白銀大地綠色轉(zhuǎn)型、譜寫新篇的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”的白銀，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力大幅提升、人民生活幸福美好、社會(huì)大局安定和諧的良好局面，一幅壯闊美麗的畫卷正漸次展開。五年來，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，貧困標(biāo)簽歷史性撕掉；五年來，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著；五年來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為固本之舉，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新；五年來，把改革創(chuàng)新作為重大任務(wù)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；五年來，把生態(tài)環(huán)保作為底線任務(wù)，綠水青山成為靚麗底色；五年來，把民生改善作為根本要求，人民群眾生活更加美好。

 

　　張旭晨說，剛剛過去的2020年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但成效比預(yù)期的好。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們迎難而上、主動(dòng)作為，堅(jiān)決守牢底線任務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展順利收官。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)完成決戰(zhàn)決勝任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，“兩區(qū)四基地”建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破，民生福祉得到持續(xù)提升。

 

　　張旭晨說，“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新征程中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局、統(tǒng)一思想行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)位交通、黃河資源和大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢(shì)”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為核心動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快融入新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，著力打造蘭白經(jīng)濟(jì)圈率先發(fā)展、全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展“三個(gè)高地”，奮力譜寫白銀現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大躍升，改革開放實(shí)現(xiàn)更大突破，社會(huì)文明實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)更大改善，生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)更大提升，治理效能實(shí)現(xiàn)更大提高。

 

　　張旭晨說，圍繞以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今后五年我們將堅(jiān)持“六個(gè)突出”，重點(diǎn)抓好以下工作：一是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；二市突出鄉(xiāng)村振興，著力打造特色高效農(nóng)業(yè)新高地；三是突出生態(tài)立市，堅(jiān)決筑牢黃河上游生態(tài)新屏障；四是突出城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游新家園；五是突出改革攻堅(jiān)，積極塑造開放合作共贏新優(yōu)勢(shì)；六是突出人民至上，持續(xù)提升共建共享共治新水平。

 

　　張旭晨說，2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5％。為確保實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；提質(zhì)擴(kuò)量振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)；綜合施策提升三產(chǎn)水平；蹄疾步穩(wěn)深化改革創(chuàng)新；因地制宜推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；矢志不渝守護(hù)綠水青山；攻堅(jiān)克難保障民生福祉；傾心用力辦好民生實(shí)事；馳而不息加強(qiáng)政府建設(shè)。

 

　　張旭晨最后說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷷r(shí)代重任、凝聚磅礴力量，篤定實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，為全面開啟幸福美好新白銀現(xiàn)代化建設(shè)新征程而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

 

　　宋奮吉受市人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。他說，過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市委重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、積極作為，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新成效。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守正確政治方向；二是完善地方立法機(jī)制，深入推進(jìn)法律實(shí)施；三是依法履行監(jiān)督職責(zé)，助力改革發(fā)展大局；四是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)代表履職熱情；五是著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。

 

　　宋奮吉說，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹市委八屆十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”新要求，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、加快建設(shè)幸福美好新白銀而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作：一是自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是聚焦中心大局強(qiáng)化監(jiān)督；三是扎實(shí)有序做好立法工作；四是充分發(fā)揮代表主體作用；五是持續(xù)加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

 

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)申懷吉代表白銀市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作。他說，2020年市法院各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。2021年，全市法院要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中央和省、市委決策部署，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)舉措、更大決心，為我市構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。要突出政治建設(shè)首位要求，擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局時(shí)代使命，踐行司法為民根本宗旨，破解司法改革難點(diǎn)瓶頸，壓實(shí)從嚴(yán)治院政治責(zé)任，努力推動(dòng)全市法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

 

　　市檢察院檢察長(zhǎng)王志堅(jiān)代表檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。他說，2020年，全市檢察工作取得新的發(fā)展進(jìn)步。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，按照市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署要求，進(jìn)一步提振精神、強(qiáng)化措施，聚焦主業(yè)、改進(jìn)工作，努力為白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的司法保障。重點(diǎn)要在政治統(tǒng)領(lǐng)上再強(qiáng)化，在服務(wù)發(fā)展上再發(fā)力，在履職盡責(zé)上再主動(dòng)，在司法為民上再深入，在改革創(chuàng)新上再探索，在自身建設(shè)上再加強(qiáng)，堅(jiān)定信心，忠誠履職，以優(yōu)異成績(jī)向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！

 

　　根據(jù)大會(huì)議程，會(huì)議審查了《白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》；白銀市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；2020年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

 

　　出席政協(xié)白銀市七屆五次會(huì)議的全體委員列席第一階段會(huì)議。