11月1日晚上，曠視科技副總裁蔣燕不停地滑動(dòng)手機(jī)屏幕，把習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話翻來(lái)覆去地看了好幾遍。

 

　　“特別地鼓舞人心”，蔣燕對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者說(shuō)，“我相信大家都能夠感受到不一樣的分量”。很快，她的期待就從各部委、地方政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)的頻繁發(fā)聲中得到了驗(yàn)證。

 

　　實(shí)際上，自10月以來(lái)，財(cái)政部、中央人民銀行等就已發(fā)布多項(xiàng)意在紓困民企的政策意見(jiàn)。11月1日后，各方表態(tài)更加積極，連續(xù)出臺(tái)的政策措施覆蓋融資支持、減稅降費(fèi)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公平競(jìng)爭(zhēng)等多方面，不斷向市場(chǎng)釋放出信號(hào)。

 

　　毫無(wú)疑問(wèn)，來(lái)自政府的“定心丸”大大提振了民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展的信心。但一些民營(yíng)企業(yè)也擔(dān)心，政策風(fēng)吹過(guò)之后，對(duì)民企的關(guān)注會(huì)不會(huì)降溫？他們?cè)谒伎?，如何翻?ldquo;市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　“一縷陽(yáng)光”

 

　　作為中國(guó)最早一批民營(yíng)企業(yè)家，新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好創(chuàng)業(yè)已滿36個(gè)年頭。他仍然清晰地記得1993年，自己第一次在人民大會(huì)堂的發(fā)言——《私營(yíng)企業(yè)有希望》。如今，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”這句話讓他再次看到了“春天的一縷陽(yáng)光”。

 

　　談及最近的政策利好，劉永好頗有信心，“各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)都在為民營(yíng)企業(yè)提供支持、做后盾。”對(duì)他來(lái)說(shuō)，感受最明顯的是金融機(jī)構(gòu)給予的支持。

 

　　此前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，初步考慮對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款實(shí)現(xiàn)“一二五”的目標(biāo)，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭(zhēng)取三年以后，銀行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。隨后，“四大行”相繼推出針對(duì)民企的金融支持舉措，意在疏解民企融資難題，引入更多“活水”。

 

　　新希望集團(tuán)即將在廣西來(lái)賓建設(shè)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目即是“銀企合作”的一個(gè)實(shí)踐樣本。該項(xiàng)目由新希望六和股份有限公司和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行共同搭建，項(xiàng)目總投資達(dá)6.98億元，預(yù)計(jì)建成后每年可提供商品豬80萬(wàn)頭。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查，初步擬定了融資方案。

 

　　位于北京中關(guān)村的曠視科技是一家以人工智能技術(shù)為核心的高科技公司，其最為迫切的發(fā)展需求是如何借助大型示范項(xiàng)目發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用潛力、開(kāi)拓更多的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

 

　　基于此，北京市委為他們量身訂做了“服務(wù)包”，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局成了經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)管家。據(jù)了解，最快11月底，曠視科技就會(huì)與北京市經(jīng)信局簽訂高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持協(xié)議，打造具有引領(lǐng)性、突破性的項(xiàng)目。

 

　　“政府是真正按照‘一企一策’來(lái)給予我們支持的，這非常有利于我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展。”蔣燕在接受采訪時(shí)表示。

 

　　這樣的變化正在各地發(fā)生。為提振民營(yíng)企業(yè)家信心，中央和地方不斷打出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“組合拳”，讓民營(yíng)企業(yè)家感受到實(shí)惠。

 

　　政策熱中的冷思考

 

　　對(duì)于各級(jí)機(jī)構(gòu)的密集發(fā)聲和支持熱潮，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，在肯定其積極作用之外，更需要一些“冷思考”。

 

　　趙錫軍在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，政策扶持不能一陣風(fēng)，否則風(fēng)潮過(guò)了，問(wèn)題還是老樣子。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所財(cái)稅研究室主任許生認(rèn)為，“提供支持當(dāng)然是必要的，但是這種突擊式的幫助是不是能夠從根本上解決問(wèn)題呢？”“我們的企業(yè)不能天天吃安心丸，吃多了也就失效了。”

 

　　2005年《國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件?！兑庖?jiàn)》發(fā)布后，劉永好等一批民營(yíng)企業(yè)家非常興奮，“我們當(dāng)時(shí)認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天到了，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際落地的過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的彈簧門、玻璃門和旋轉(zhuǎn)門。”落實(shí)效果并不理想。

 

　　通常來(lái)說(shuō)，一陣風(fēng)式的政策關(guān)注、集中支持都是短期的。民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要長(zhǎng)期統(tǒng)籌、支持，不可能一蹴而就，需要政策的有效落地和穩(wěn)健推進(jìn)，需要公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　今年以來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的“陣痛”，民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出利潤(rùn)下滑、虧損擴(kuò)大的趨勢(shì)，處境較為艱難。同時(shí)，部分“認(rèn)識(shí)不夠、落實(shí)不好、效果不彰”的政策也進(jìn)一步傷害了民營(yíng)企業(yè)家的信心。

 

　　趙錫軍認(rèn)為，依照我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，任何所有制的經(jīng)濟(jì)主體，只要合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，就理應(yīng)享受公平平等的市場(chǎng)環(huán)境。而目前的集中關(guān)注、支持，恰恰說(shuō)明，民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)中的感受、待遇和期望存在差異。

 

　　在光大證券資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高看來(lái)，這種差異導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中背負(fù)的壓力遠(yuǎn)大于國(guó)有企業(yè)，且已至歷史高位。

 

　　據(jù)他介紹，目前有超過(guò)400家民營(yíng)上市公司的第一大股東可能因?yàn)楣善辟|(zhì)押而失去公司控制權(quán)，一些民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期悲觀。

 

　　面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在最高層的強(qiáng)音之下，各方密集出手支持民企不難理解。但是“給民營(yíng)企業(yè)紓困，還需要做得更多！”

 

　　木桶的每一塊板子都很重要

 

　　趙錫軍指出，在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上，“木桶上的每一塊板子都關(guān)系著它能裝多少水”。

 

　　在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇看來(lái)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，“讓市場(chǎng)來(lái)做選擇，這樣哪怕失敗了，經(jīng)營(yíng)者也是服氣的”。這要求政策的制定和實(shí)施要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和規(guī)律，讓企業(yè)家相信措施和制度的有效性。

 

　　而其中，“首先要做的就是破除制度障礙，只有打破制度層面的壟斷和束縛，民營(yíng)企業(yè)才能從根本上獲得公平。”許生強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)企業(yè)是在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)大的，他們不怕競(jìng)爭(zhēng)，怕的是不公平的競(jìng)爭(zhēng)。比如在進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)時(shí)，只要民企有這個(gè)能力，就沒(méi)有必要再附加所有制的區(qū)隔。”

 

　　在這一點(diǎn)上，劉永好深有感觸。“比如在進(jìn)口玉米配額方面，目前國(guó)企占到60%，民企占40%，但是實(shí)際在飼料行業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占到90%以上。我們希望能夠按照飼料行業(yè)的產(chǎn)銷量及玉米的需求量來(lái)分配額度”，他告訴記者，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)在獲取土地、資金等生存要素時(shí)，被迫承擔(dān)額外成本和隱形收費(fèi)的現(xiàn)象并未消除。

 

　　與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力則是決定“木桶”儲(chǔ)水能力的另一塊板子。民企的可持續(xù)發(fā)展依賴的不僅是決策層的態(tài)度，更是經(jīng)營(yíng)者的智慧。

 

　　“我們民營(yíng)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須更加積極地走出去，同時(shí)，積極推動(dòng)創(chuàng)新以驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一方面，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新；另一方面通過(guò)投資并購(gòu)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式創(chuàng)新，從而在整體上提升民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力”，聯(lián)想集團(tuán)高級(jí)副總裁、全球首席戰(zhàn)略市場(chǎng)官喬健認(rèn)為，“這個(gè)過(guò)程或許是痛苦的，但卻是民企成長(zhǎng)的必經(jīng)之路”。

 

　　蔣燕的觀點(diǎn)與其不謀而合。“我們不能把自身遇到的困難都?xì)w咎于外部環(huán)境。”蔣燕表示，“更多的時(shí)候還是要把內(nèi)功練好，注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力，完善企業(yè)的盈利模式”。

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