近日，為實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》。通知稱，將取消食鹽產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域限制，改革食鹽定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)一體，通過(guò)兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)。

        據(jù)了解，此前跨區(qū)域賣(mài)食鹽屬于非法行為，此次鹽業(yè)體制改革廢除了這一規(guī)定，給相關(guān)公司未來(lái)發(fā)展提供動(dòng)力。

        《證券日?qǐng)?bào)》記者以投資者身份致電云南鹽化，公司董秘李政良表示，此次鹽改對(duì)行業(yè)影響較大的是可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域賣(mài)鹽，這意味著公司的鹽可以賣(mài)到目前規(guī)定區(qū)域之外的地方，當(dāng)然，其他企業(yè)的產(chǎn)品也可以進(jìn)入云南地區(qū)。

        在外界對(duì)鹽業(yè)改革抱有期待時(shí)，此前備受市場(chǎng)關(guān)注的食鹽領(lǐng)域存在的暴利也引起了投資者的關(guān)注。鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次鹽改付諸實(shí)施之后，鹽價(jià)必然下調(diào)。目前鹽業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)生的利潤(rùn)將部分流向食鹽生產(chǎn)企業(yè)。

        食鹽暴利有望被打破

        現(xiàn)行的食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法，讓產(chǎn)業(yè)鏈上不同的企業(yè)獲益不同。而新鹽改的實(shí)施，將使行業(yè)重新洗牌，重塑產(chǎn)業(yè)鏈上的利益體。

        一位不愿透露姓名的制鹽生產(chǎn)商向《證券日?qǐng)?bào)》介紹，按照現(xiàn)行的食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法，鹽生產(chǎn)商需要從當(dāng)?shù)氐氖雏}批發(fā)企業(yè)獲得生產(chǎn)指標(biāo)，從而組織生產(chǎn)。“目前食鹽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的利潤(rùn)大部分都讓鹽業(yè)公司拿走了”。

        據(jù)了解，目前制鹽企業(yè)的生產(chǎn)成本在200元/噸至300元/噸，這意味著1斤鹽的成本僅為幾分錢(qián)。

        記者查閱了2009年出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于提高食鹽出廠(場(chǎng))價(jià)格的通知》后發(fā)現(xiàn)，鹽業(yè)公司從食鹽生產(chǎn)廠商進(jìn)口的每噸碘鹽批發(fā)價(jià)格(含稅)沒(méi)有超過(guò)700元。

        《證券日?qǐng)?bào)》記者在北京走訪了多家超市之后，發(fā)現(xiàn)了售價(jià)2元/袋(350克)、3元/袋(400克)的食鹽。這意味著每噸鹽的價(jià)格售價(jià)在5700元/噸至7500元/噸。

        此外，無(wú)碘鹽由于貨量較少，價(jià)格比普通加碘鹽價(jià)格要高。記者在超市看到，一瓶300克的無(wú)碘鹽售價(jià)為4元。這意味著每噸鹽的售價(jià)在13000元之上。

        上述數(shù)據(jù)意味著，食鹽在出廠之后，價(jià)格出現(xiàn)了數(shù)倍的增長(zhǎng)，而鹽業(yè)公司是最大的獲益者。

        鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新鹽改將使消費(fèi)者和制鹽企業(yè)獲益。

        “在鹽業(yè)體制改革方案實(shí)施以后，食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入流通銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽產(chǎn)業(yè)鏈的部分利潤(rùn)有望從鹽業(yè)公司轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)企業(yè)。制鹽企業(yè)允許跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)后，在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，食鹽產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，普通食鹽的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下降。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員賀海仁向記者表示。

        一位消費(fèi)者向記者介紹，由于家人此前患有甲狀腺癌癥，手術(shù)之后需要食用無(wú)碘鹽，雖然北京地區(qū)加大了無(wú)碘鹽的投放量，但有的超市并不賣(mài)無(wú)碘鹽。于是，他選擇在其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)到無(wú)碘鹽，且價(jià)格較為便宜。“新鹽改實(shí)施之后，希望能在當(dāng)?shù)鼐唾I(mǎi)到價(jià)格便宜的無(wú)碘鹽”。

        食鹽企業(yè)加速布局

        不過(guò)，在一些具有食鹽生產(chǎn)批發(fā)資質(zhì)的上市公司看來(lái)，這有利于企業(yè)建立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷(xiāo)售。

        云南是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的地區(qū)之一，云南鹽化是云南省唯一的具有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)。按照產(chǎn)品分類(lèi)，公司去年鹽硝產(chǎn)品的毛利率達(dá)到62.67%。公司在云南省擁有15家銷(xiāo)售分公司、21家配送中心、5個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。云南鹽化董秘向記者表示，此次鹽改有助于公司的產(chǎn)品跨區(qū)域銷(xiāo)售，當(dāng)然其他地區(qū)的產(chǎn)品也會(huì)進(jìn)入云南地區(qū)。

        相比云南鹽化的優(yōu)勢(shì)，新都化工則選擇了早布局謀劃。新都化工是國(guó)內(nèi)99家食鹽生產(chǎn)企業(yè)之一，公司介紹，與國(guó)內(nèi)15家鹽業(yè)公司建立了品種鹽供應(yīng)關(guān)系，加大了公司的產(chǎn)品渠道布局。

        “國(guó)務(wù)院此次下發(fā)的鹽業(yè)體制改革方案，是利益體相互博弈之后的結(jié)果。這也將倒逼現(xiàn)有的鹽業(yè)批發(fā)公司進(jìn)行改革”。鄒佳萊向記者表示。

        據(jù)了解，鹽改方案要求，堅(jiān)持批發(fā)專(zhuān)營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類(lèi)商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開(kāi)展戰(zhàn)略合作和資源整合。

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